Οδυσσέας

Η κυβέρνηση πλήττει βασικούς πυλώνες της ανεξαρτησίας μας

Το έτος 2020 που αφήνουμε πίσω ήταν ακόμη μια χρονιά στην οποία η Ελεγκτική Υπηρεσία βρέθηκε να ασκεί τις αρμοδιότητές της σε ένα δύσκολο περιβάλλον.

Το 2015 για πρώτη φορά η Κυβέρνηση εξέφρασε τη θέση ότι οι ενέργειες του Γενικού Ελεγκτή «εκφεύγουν των συνταγματικών του αρμοδιοτήτων είτε συνιστούν παρεμβολή στο ρόλο και στο έργο άλλων ανεξάρτητων αξιωματούχων ή συνιστούν εμπλοκή του στο ρόλο της εκτελεστικής εξουσίας». Αφορμή τότε ήταν τρεις ξεχωριστές υποθέσεις, όλες σχετιζόμενες με τον τότε Υπουργό Εσωτερικών.

Η πρώτη υπόθεση αφορούσε τη Μονάδα της Κόσιης. Ο Υπουργός Εσωτερικών είχε συμφωνήσει με τον ανάδοχο επταετή επέκταση της σύμβασης και μείωση της τιμής μονάδας στα €39,90/τόνο. Υποδείξαμε ότι η επέκταση εκείνη ενδεχομένως να ήταν παράνομη. Τη θέση αυτή εξέφρασε στη συνέχεια και ο Γενικός Εισαγγελέας. Λίγους μήνες μετά ξέσπασε το γνωστό σκάνδαλο και ο ανάδοχος καταδικάστηκε για υπόθεση διαφθοράς. Με τους ορθούς χειρισμούς που ακολούθησαν, η τιμή μονάδος μειώθηκε χωρίς να απαιτηθεί επέκταση της σύμβασης. Υπήρξε δηλαδή πλήρης επιβεβαίωση της ορθότητας των θέσεων της Υπηρεσίας μας. Δυστυχώς, ο ανάδοχος παραμένει ακόμη στη θέση του.

Η δεύτερη υπόθεση αφορούσε τους φοιτητές από την Μπαγκλαντές. Σύμφωνα με σχετική αλληλογραφία που είχε ληφθεί στην Υπηρεσία μας, ο Υπουργός είχε αγνοήσει όλες τις άλλες εμπλεκόμενες Υπηρεσίες που υποδείκνυαν το γεγονός ότι έγγραφα που είχαν υποβληθεί από φοιτητές ήταν πλαστά και αποφάσισε δήθεν «να αναγνωρίσει στους υποψήφιους το ευεργέτημα της αμφιβολίας» και να επιτρέψει την είσοδό τους. Στείλαμε το θέμα στον Γενικό Εισαγγελέα, και τότε ο Υπουργός υποστήριξε ότι τούτο δήθεν ξέφευγε των αρμοδιοτήτων και εξουσιών μας. Στην αστυνομική έρευνα που ακολούθησε, διαπιστώθηκαν σοβαρά στοιχεία που έθεταν υπό αμφισβήτηση τη γνησιότητα παρουσιασθέντων ιατρικών πιστοποιητικών και τραπεζικών καταστάσεων λογαριασμών που χρησιμοποιήθηκαν για εξασφάλιση άδειας εισόδου στη Δημοκρατία. Πέρασαν 5 χρόνια μέχρι που ο νυν Υπουργός Εσωτερικών παραδέχθηκε το πρόβλημα των εικονικών φοιτητών και προώθησε μέτρα για πάταξη του φαινομένου.

Η τρίτη περίπτωση αφορούσε στο κρατικό σφαγείο Κοφίνου. Ο Υπουργός έκλεισε το σφαγείο το 2013 και αφού πέρασαν 2 χρόνια απραξίας, δρομολόγησε την προκήρυξη διαγωνισμού για τη δεκαετή ενοικίαση τού, θεωρητικά υπό εκκαθάριση, σφαγείου. Διαβιβάσαμε επιστολή στον Υπουργό Εσωτερικών με τις επιφυλάξεις μας για το σύννομο της διαδικασίας και εισηγηθήκαμε να αναζητήσει καθοδήγηση από τον Γενικό Εισαγγελέα. Μόλις ο Υπουργός αντιλήφθηκε ότι είχαμε δίκαιο, αντί να αναζητήσει ως όφειλε σύννομη λύση για διαφύλαξη της κρατικής περιουσίας, την εγκατέλειψε με τελικό αποτέλεσμα αυτή να λεηλατηθεί.  

Δυστυχώς οι αμφισβητήσεις εκ μέρους της Κυβέρνησης για το έργο της Υπηρεσίας μας συνεχίζονται έκτοτε. Πρόσφατα, ο Κυβερνητικός Εκπρόσωπος ανάφερε ότι «ο Γενικός Ελεγκτής εκτρέπεται, παραβιάζει διατάξεις του Συντάγματος, περιφρονεί και υποσκάπτει άλλους θεσμούς, και η εν γένει ανάρμοστη συμπεριφορά του πλήττει το κύρος, την αξιοπιστία και την ανεξαρτησία του θεσμού που κλήθηκε να υπηρετήσει». Κάτι ανάλογο είχε λεχθεί και το 2015 όταν το Υπουργικό Συμβούλιο έλεγε ότι «δημόσιες συμπεριφορές εκ μέρους του Γενικού Ελεγκτή που υπονομεύουν τη σοβαρότητα και την αξιοπιστία του θεσμού».

Θα μπορούσε κάποιος να προβάλει την άποψη ότι είναι δικαίωμα της Κυβέρνησης να διατυπώνει τέτοιες κατηγορίες εναντίον διορισμένων αξιωματούχων που προφανώς δεν βρίσκονται στο απυρόβλητο. Γενικώς, αυτό είναι ορθό, νοουμένου όμως ότι συνοδεύεται από την κατάλληλη τεκμηρίωση. Η Υπηρεσία μας έχει επανειλημμένα ζητήσει όπως υπάρξει συγκεκριμενοποίηση των περιπτώσεων που, κατά την Κυβέρνηση, έχει εκφύγει των συνταγματικών αρμοδιοτήτων της. Σε τέτοια περίπτωση, οι δύο πλευρές μπορούν να συζητήσουν για επίλυση της διαφοράς, και αν δεν τα βρουν να καταφύγουν στο Ανώτατο Δικαστήριο όπως προβλέπει το Σύνταγμα. Δυστυχώς μέχρι τώρα η Κυβέρνηση δεν έχει ανταποκριθεί στην πρόσκλησή μας. Όσο όμως πράττει τούτο, σε συνδυασμό με την προβολή προσκομμάτων στη διεξαγωγή των ελέγχων που διεξάγουμε, πλήττει καίρια βασικούς πυλώνες της ανεξαρτησίας μας, για την προάσπιση της οποίας έχουμε ζητήσει τη συνδρομή του αρμόδιου Διεθνούς Οργανισμού INTOSAI. Ελπίζουμε η καθοδήγηση που θα δοθεί από τον INTOSAI να γίνει σεβαστή από όλους.  

Από πλευράς μας, το σύνολο του προσωπικού παραμένουμε ταγμένοι στη συνεχή προσπάθειας βελτίωσης με τελικό στόχο την επαγγελματική αριστεία.  

Ευχή μας να φανούμε αντάξιοι των προσδοκιών των συμπολιτών μας.

Καλή Χρονιά!